Một số quy định mới về ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh trật tự
Ngày 01 tháng 7 năm 2016, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Nghị định có 7 chương, 53 điều quy định các loại ngành, nghề về ANTT, công tác quản lý nhà nước và trách nhiệm các cơ sở trong hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự trên lãnh thổ Việt Nam.
23 loại ngành, nghề đầu tư, kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự
Theo đó, 23 loại ngành nghề đầu tư kinh doanh phải đảm bảo các điều kiện về an ninh, trật tự, bao gồm: sản xuất con dấu; kinh doanh công cụ hỗ trợ; kinh doanh các loại pháo; kinh doanh dịch vụ cầm đồ; kinh doanh dịch vụ xoa bóp; kinh doanh thiết bị phát tín hiệu của xe được quyền ưu tiên; kinh doanh dịch vụ bảo vệ; kinh doanh súng bắn sơn; kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài; kinh doanh dịch vụ đòi nợ; kinh doanh casino; kinh doanh dịch vụ đặt cược; kinh doanh khí; kinh doanh vật liệu nổ công nghiệp; kinh doanh tiền chất thuốc nổ; kinh doanh ngành, nghề có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ; kinh doanh dịch vụ nổ mìn; kinh doanh dịch vụ in; kinh doanh các thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động; kinh doanh dịch vụ phẫu thuật thẩm mỹ; kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường; kinh doanh dịch vụ lưu trú; kinh doanh quân trang, quân dụng cho lực lượng vũ trang, vũ khí quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, khí tài, phương tiện chuyên dùng cho Quân sự, Công an; linh kiện, bộ phận, phụ tùng, vật tư và trang thiết bị đặc chủng, công nghệ chuyên dùng chế tạo chúng.
Điều kiện về an ninh trật tự
Các loại ngành nghề nói trên trong quá trình hoạt động ngoài phải đảm bảo các điều kiện chung về an ninh trật tự gồm: Được đăng ký, cấp phép hoặc thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam; Người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở kinh doanh phải không thuộc một trong các trường hợp bị cấm quy định tại khoản 2, Điều 7 của Nghị định; Đủ điều kiện về an toàn phòng cháy và chữa cháy theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy.
Ngoài điều kiện chung như trên, một số loại ngành nghề phải đảm bảo các điều kiện khác như: Đối với kinh doanh dịch vụ cầm đồ người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự của cơ sở phải có hộ khẩu thường trú ít nhất 05 năm tại xã, phường, thị trấn nơi đăng ký đặt địa điểm hoạt động; đối với dịch vụ đòi nợ ít nhất 05 năm có HKTT tại quận, huyện, thành phố, thị xã nơi đặt địa điểm hoạt động và chưa bị xử phạt vi phạm hành chính về một số hành vi có liên quan. Đối với kinh doanh dịch vụ bảo vệ, người chịu trách nhiệm về an ninh trật tự phải có bằng tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên….
Ngoài ra, chỉ cơ sở thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng mới được phép sản xuất con dấu hình Quốc huy, Công an hiệu, Quân hiệu; kinh doanh thiết bị gây nhiễu, phá sóng thông tin di động; kinh doanh các loại pháo; sản xuất, nhập khẩu, mua bán súng bắn sơn.
Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự
Mọi tổ chức, cá nhân Việt Nam, nước ngoài hoạt động kinh doanh các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự nếu đủ điều kiện quy định tại Nghị định này và chấp hành các quy định khác của pháp luật có liên quan đều được hoạt động kinh doanh và được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Giấy chứng nhận không quy định thời hạn sử dụng, trừ các trường hợp sau: Cơ sở kinh doanh hoạt động có thời hạn theo quy định hoặc giấy phép do cơ quan chuyên ngành cấp có thời hạn thì thời hạn sử dụng Giấy chứng nhận không vượt quá thời hạn ghi trong các văn bản đó; hoặc trường hợp thời hạn của Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự phù hợp với thời hạn ghi trong văn bản về thi công công trình, thăm dò khai thác khoáng sản, dầu khí đối với cơ sở có sử dụng vật liệu nổ công nghiệp.
Tuy nhiên, nếu các văn bản, giấy phép trên có thời hạn từ 10 năm trở lên thì không ghi thời hạn sử dụng trong Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Hồ sơ, trình tự, thủ tục, thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự và chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ
Nghị định số 96/2016 hướng dẫn cụ thể hồ sơ, thủ tục cấp mới, cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự và đào tạo, cấp chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ cho nhân viên dịch vụ bảo vệ.
Theo đó, Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Bộ Công an, Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh và Công an cấp huyện là các cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự.
Nghị định có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 và thay thế Nghị định số 52/2008/NĐ-CP ngày 22/4/2008 và Nghị định số 72/2009/NĐ-CP ngày 03/9/2009 của Chính phủ.
Các cơ sở kinh doanh đang hoạt động đã được cấp Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự để kinh doanh dịch vụ bảo vệ theo quy định tại Nghị định số 52/2008/NĐ-CP hoặc Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo quy định tại Nghị định số 72/2009/NĐ-CP vẫn tiếp tục được hoạt động kinh doanh. Trong thời hạn không quá 18 tháng kể từ ngày Nghị định có hiệu lực, cơ sở kinh doanh phải thực hiện các quy định theo Nghị định số 96/2016/NĐ-CP và đổi lại Giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự hoặc Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự. Bên cạnh đó, chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ đã cấp cho nhân viên bảo vệ theo quy định tại Nghị định số 52/2008/NĐ-CP vẫn tiếp tục có giá trị sử dụng./.
CATP Hà Tĩnh